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石油城蝶变:春风“正度”玉门关 _ 东方财富网

甘肃近年来经济展开应战巨大,在“2018年度全国归纳实力百强县”中甘肃无一县市入榜。

甘肃省玉门市,正是性城市干涸型城市的典型代表。翻过“羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关”的前史长卷,在近百年中华民族的奋斗史中,玉门仍旧大名鼎鼎——凭仗新我国榜首口石油井与走向全国的几代石油人,玉门再次被载入史册。

作为甘肃省县域经济展开前列的玉门市,享受过资源盈利后,面临着经济转型的巨大应战,而优化改进营商环境,则成为“去石油”年代后招引“金凤凰”的重要砝码。

国家信息中心区域展开研讨院秘书长刘波表明,“我国县域营商环境研讨”课题组首站甘肃玉门有着特别的含义,作为以石油而兴的玉门,正面临着资源干涸型城市转型的重担,而玉门自下而上的“一处跑、跑一次”行政批阅制度变革,为改进营商环境带来了实践性效果,它对西部及我国欠发达区域有着典型的学习含义。

“该撤销的撤销,该下放的下放”

走进宽阔整齐玉门市民中心服务大厅,翻滚大数据剖析渠道精准显现着每一个经就事项的负责人、用时及全体数据。在项目联合批阅服务区的柜台前,工作人员耐心肠和企业主交流着各项事宜。

“持续深化‘一处跑、跑一次’行政批阅制度变革,纵深推动以减事项、减资料、减环节、减时限和容缺批阅为主要内容的‘四减’一容缺变革,优化批阅流程、紧缩处理时限,尽力把我市营商环境做到全省、全国最优。”在承受《小康》、我国小康网记者专访时,玉门市市长何正军对玉门持续优化营商环境的变革举动做了介绍。

首先是放权。近年来,玉门市全面执行“三会集三到位”变革使命,着力推动政府管理系统“减权、清权、放权、晒权”。

“三会集三到位”变革举动一是整合批阅功能,在建成的市民中心服务大厅将全市40个部分的167名“首席代表”和窗口工作人员悉数会集到大厅工作,代表市政府和部分实行行政批阅责任,有用处理了批阅涣散、环节多等问题。二是层层充沛授权,市政府首先放权,向12个部分下放需市政府常务会议研讨决定和市政府市长批阅的事项;玉门全市各部分向窗口“首席代表”下放授权行政批阅类事项572项,由“首席代表”行使批阅决定权和批阅专用印章使用权,做到了群众和企业就事“一窗完结审阅,一章完结批阅”。三是强化科技支撑,树立“互联网++政务服务”渠道,开发行政批阅软件、电子督查渠道和“爱玉门”APP,501项批阅类事项完成了网上和手机客户端查询、填写、预定处理。

据了解,玉门对一切批阅和公共服务事项进行逐条逐项整理核对,将处理时限在3个工作日以内的事项紧缩为即办件,处理时限在7个工作日以内的事项紧缩到1个工作日办结。定时经过大数据剖析渠道对群众和企业处理事项状况进行剖析,自动查找就事堵点问题、堵点环节,将批阅和服务事项分为即时办结、半日办结、一日办结、多日办结4种类型,对外发布《玉门市最多跑一次就事目录》,承受服务目标的监督和质询。展开减证便民举动,先后撤销100项就事环节需提交的证明,削减办证资料534项、办证环节1323个,削减72项批阅事项容缺就事要件140件,为就事群众和企业节省时刻约944个工作日。经过执行四减举动,行政许可事项削减,提早办结率到达80%以上。其他批阅类事项许诺期限内办结率到达98%,公共服务事项当日办结率到达100%。

何正军表明,行政批阅制度变革后,批阅程序简化了,曾经是业主围着部分、一家一家跑,现在是部分内部自己跑,除了项目并联批阅、容缺处理,还有芳华助跑团帮办代理,市长助跑热线、找茬工作室联动工作,群众业主进一家门、办多家事,大大提高了功率,方便了业主。

在调研组造访几家企业的过程中,企业主均对玉门“一处跑、跑一次”的行政批阅变革给予了高度评价,表明此举大大方便了企业“落地”需求,以往许多时刻精力花在各项批阅上,形成企业迟迟不得开工,现在彻底没有这种忧虑。

规划先行,想企业所想

玉门是我国首个千万千瓦级风电基地的主战场。而国家第一批20个光热演示项目中,4个落地玉门,总装机25万千瓦,成为取得演示项目装机量最大、数量最多的县市。现在,玉门光热小镇规划建造发动,工业配套才能进一步增强。甘肃远航光热支架热镀锌生产线项目、玉门鑫能熔盐塔式光热发电项目、玉门中能峰频大规划网侧储能项目等相继开工建造。

新动力工业展开得益于天然资源优势,玉门工业展开布局的另一面则偏重与之前传统动力工业作支撑和连续。依托根底配套优势和工业集聚效应,玉门形成了石油化工、煤化工、精细化工等工业集群。玉门建化工业园区现已集合煤化工、精细化工、黑色和有色冶金、建材非金属、选矿铸造、光热光伏等循环经济工业,落户省外企业30余家。园区规划初期就修建了污水处理厂,入驻企业有必要要有齐备的安全和环保设计方案,苛刻的理念反而增加了企业对政府的信赖度。

酒泉亚佳化学有限公司由市金阳化工有限建造,总出资3.8亿元。董事长严金堂向记者介绍:“我其时是看中了几点来出资的:榜首是这边的污水处理厂根本建好了,咱们自己厂里能循环再利用一部分。第二方面是雅居乐环保集团的废物填埋跟危废燃烧。第三是环评这块,它把农业、重金器、医药、精细化工都归入在里面。咱们看完今后,就决资了。”

建化工业园区管委会副主任孙云峰向记者表明:“咱们招商最成功的经历之一便是规划先行。规划是辅导园区工业展开的方向。在做园区展开规划的一起,再做园区区域环评规划,一方面,它契合国家的工业方针展开的需求,另一方面要契合区域的大环评。”

后续支撑服务系统亟待建造

营商环境的变革优化更重要的还有“管”和“服”代表的支撑服务系统的建造。

“行政批阅变革做到了改进营商环境的榜首步,即把商招进来,可是进来了不意味着万事大吉,怎么用后续支撑服务系统让企业更好地运营,是优化营商环境最实践的一环。”刘波表明。

近年来玉门树立服务、融资、创业三大渠道,并深入展开“四帮一联”活动和助推民营经济展开“五个一”主题活动,将全市43户规划以上民营企业悉数包挂到26个政府部分。一起,经过“助保贷”、小微企业合作担保借款等金融产品,为小微企业成功融资。除此之外,政府还树立了“个转企”动态名录库,辅导55户个体工商户转型晋级为企业,支撑非公经济展开、非公经济组织之间互帮共建、互为商场的机制进一步健全。

玉门先后拟定出台了《关于推动群众创业万众立异的施行定见》等一系列促进民营经济展开的方针文件;建立3000万元工业展开;全面展开小微企业“助保贷”融资事务。为助推县域经济快速、高质量展开,玉门市依照“政府引导、商场主导、利益同享、危险共担”建立县域展开基金,支撑要点县域经济展开项目。

“玉门行政批阅制度变革的气魄众所周知,成效也清楚明了。对工业规划有前瞻思想,对企业服务真挚到位,期望玉门能够成为西部优化营商环境的样本,然后助推西部营商环境改进。”刘波表明。

(文章来历:小康)

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